解读《长沙经济技术开发区企业投资建设项目告

本办法所称的告知承诺制审批,是指企业提出工程建设项目的事项审批申请,行政审批部门一次性告知审批条件及所需材料,企业以书面形式承诺其符合审批条件,经该行政审批部门审核后,对符合本办法要求的项目,作出事项审批决定的方式   (一)全过程告知承诺审批是指企业通过填报全过程告知承诺书的形式,对所申请审批的事项作出承诺,由行政审批部门根据企业信用等情况直接作出审批决定的一种告知承诺审批   (二)非核心要件告知承诺审批是指企业通过填报非核心要件告知承诺书的形式,先行提供部分核心要件,行政审批部门根据企业信用等情况作出审批决定,事后再由企业按照承诺时限补齐相关非核心要件的一种告知承诺审批   本办法适用于企业投资建设项目告知承诺制审批、监管等工作。告知承诺制的范围包括从企业投资项目备案(核准)到竣工验收备案、公共设施接入服务等全流程所有行政许可、备案、服务事项   企业投资建设项目在办理审批报建手续时,同时满足如下情形的事项,可以申请实施告知承诺制审批   (二)项目(不含工业地产项目)依法取得土地使用权,且用地性质为工业用地的建设项目   (三)通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为,且不会对国家安全、公共安全、生态安全、能源安全、文物安全、重大民生利益等产生严重后果的审批事项   (四)企业3年内无严重失信记录,企业成立不足3年的以企业成立年限内及其最大出资人近3年的信用记录为准   2.行政审批部门核查企业信用记录,并对全过程告知承诺书进行审核,符合审批要求的,作出审批决定;对不符合审批要求的,不予批准   3.审批事项通过告知承诺审批后,行政审批部门将审批决定、全过程告知承诺书共享到长沙市工程建设项目审批管理系统   2.行政审批部门对企业的信用记录、非核心要件告知承诺书及核心要件进行审核,在承诺办结时限内做出审批决定   3.审批事项通过告知承诺审批后,行政审批部门将审批决定、非核心要件告知承诺书共享到长沙市工程建设项目审批管理系统   (一)行政审批部门应当实行“审管分离、权责清晰”的告知承诺制审批工作机制。行政审批部门应加强事中事后监管,及时对企业履行承诺的情况进行检查,发现企业有以下情况之一的,应结合具体案件情形,采取限期整改、记录不良行为、撤销行政审批决定等措施,依法追究企业相应责任,并由企业承担违反承诺造成后果的法律责任和经济损失   (二)行政审批部门应在办理告知承诺审批前登录长沙市工程建设项目审批管理系统、长沙市信用信息共享交换平台核查企业信用情况,并建立告知承诺制审批企业诚信管理档案,及时将企业失信行为计入企业诚信档案。对于严重失信企业,5年内不再适用告知承诺制审批,并按照规定实施联合惩戒   (三)行政审批部门工作人员应当严格按照本实施办法执行告知承诺制审批,对违反本实施办法规定作出审批决定的,依法依规追究相关人员责任   (四)对推行企业投资项目告知承诺制审批改革中因缺乏经验,在探索性实践中出现的失误或错误,或者因工作人员非个人原因导致的失误或错误,根据具体情形可按照国家和省、市关于容错纠错机制的相关规定执行
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