企业投资用“一份承诺”代替“一摞审批”——

新华社太原11月25日电题:用“一份承诺”代替“一摞审批”——山西企业投资项目承诺制改革观察   2016年3月22日,习总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十二次会议。会议强调,要改善企业投资管理,注重事前政策引导、事后监管约束和过程服务,创新服务方式,简化服务流程,提高综合服务能力   这为开展企业投资项目承诺制改革指明了方向。2017年以来,山西3000多个投资项目报建审批时间缩短一半以上,企业办理手续减少80%,社会投资活力明显增强   “施工难免会影响门前绿化带,企业要到园林局窗口层层请示和审批,常常因为一棵树堵住整个门。”晋中惠腾房地产开发有限公司负责人曹玉峰说,过去他的工作就是跑证,从拿地到项目开工,光办手续就要两年时间   2017年下半年,山西主动向“审批长征图”开刀,试点企业投资项目承诺制改革,率先在省内10个开发区和晋中市落地,随后逐步在全省推开   通过改革,过去由政府审批的14个事项改为政府统一服务事项,政府部门在供地前完成;还有8个事项列为企业承诺事项,把事先审查的标准变为企业承诺的标准、政府验收的标准,省去了企业开工前编制报告的环节   同时,山西打造在线审批监管平台,配套建设承诺制改革守信联合激励和失信联合惩戒制度,将企业、中介机构全部纳入信用监管体系   从签订投资协议到正式投产,山西立讯精密工业有限公司只用了42天;从签约到开工,山西智慧科技城项目用了37天;从拿地到拿到《建筑工程施工许可承诺书》,晋中博通工业科技有限公司只用了1个月…   记者了解,两年多来,山西承诺制试点项目已达3000多个,企业需要办理的事项从30项减少为最多8项,缩减约80%,项目从立项到开工时间平均缩短一半以上,大大激发社会投资活力   过去,企业拿到土地还无法直接开工。地里的苗木、地下的管网设施、压覆矿产资源等事项都需要企业一一办理,费时费力又费钱。如今,政府在供地前就全部处理好了   山西金科产业发展有限公司总经理刘兴春说,现在政府帮助办理,仅文物勘察一项就节省了500万元   2018年至2019年,晋中市本级财政用于政府服务的资金预算达6000万元。“最主要是为企业节省了大量时间成本,仅取水许可一项就能省出90天时间。”晋中市发改委主任张晓平说   随着权力“瘦身”,政府对企业投资项目管理的重点,由事前审批转向事中事后监管   在承诺制改革牵引下,山西在全国率先取消施工图审查,实行告知承诺制和设计人员终身负责制;一般性工业项目从立项到竣工验收办理的时限压缩至45个工作日;1162个省级行政服务事项,网办率达到了86%   统计显示,承诺制改革前一年,山西省固定资产投资增速仅为0.8%。改革实施后,2017年、2018年山西固定资产投资增速保持在6%左右。今年以来,山西固定资产投资增速始终高于全国,有力促进经济高质量转型发展   山西推行的承诺制改革是在现有法律法规框架下进行的优化调整,由于项目报建涉及的30项审批都有法律法规作为依据,改革推进过程中,不少干部担心工作失误被问责,不敢放手实施   今年5月30日,山西省十三届人大常委会第十一次会议表决通过了《山西省企业投资项目承诺制规定》。规定明确,在推进▓承诺制过程中,出现工作失误,但符合“国家和省确定的改革方向;决策程序合法;勤勉尽责且未牟取私利;及时校正工作失误,主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生”条件的,对有关单位和个人不做负面评价,免除相关责任   “这既符合法治精神,又扫清了改革障碍。”山西省人大常委会法工委副主任张钧说,发挥立法对改革的引领和推动作用,有效激发了改革活力。(完)快乐飞艇 快乐飞艇app 快乐飞艇手机版官网 快乐飞艇游戏大厅 快乐飞艇官方下载 快乐飞艇安卓免费下载 快乐飞艇手机版 快乐飞艇大全下载安装 快乐飞艇手机免费下载 快乐飞艇官网免费下载 手机版快乐飞艇 快乐飞艇安卓版下载安装 快乐飞艇官方正版下载 快乐飞艇app官网下载 快乐飞艇安卓版 快乐飞艇app最新版 快乐飞艇旧版本 快乐飞艇官网ios 快乐飞艇我下载过的 快乐飞艇官方最新 快乐飞艇安卓 快乐飞艇每个版本 快乐飞艇下载app 快乐飞艇手游官网下载 老版快乐飞艇下载app 快乐飞艇真人下载 快乐飞艇软件大全 快乐飞艇ios下载 快乐飞艇ios苹果版 快乐飞艇官网下载 快乐飞艇下载老版本 最新版快乐飞艇 快乐飞艇二维码 老版快乐飞艇 快乐飞艇推荐 快乐飞艇苹果版官方下载 快乐飞艇苹果手机版下载安装 快乐飞艇手机版 快乐飞艇怎么下载
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